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　　中新社莫斯科7月22日电 俄罗斯外交部22日发表声明，就欧盟对俄⬛制裁作出报🧠复性反制措施，大幅扩大禁止入🤴境人员名单。

　　声明说，欧盟持续加🌋大对俄单边和🧣违反国际法的限制措施。针对这些不👅友好行动，俄方🎏大幅扩大了限制欧洲机构、欧盟成员国和🙎一些欧洲国家🎌代表入境的名单。

　　声明称，禁止入境名🐢单包括向乌方提供军事🚆援助、参与组织对乌😯供应军民两用产品、破坏俄领土完整和组织封⏭锁俄方船🛥只在波罗的海航🌉行及货运活动的欧盟💈成员国🌛和其他西方国家的执法机构、国家✡和商业机构人员及公民，参与起诉😟俄官员、主⛓张没收俄资产、试🤬图损害俄与其他国家关系的欧洲📫机构和相关国🤞家政府机构人员，散播“仇俄”言论的人士，以及投票支持“反俄”决议✅和法案的欧盟成员♟国和欧洲议会代表等。

　　声明表示，“反俄”行🍛动无法对俄罗斯政策产⛅生任何影响。俄罗斯⚓将继续捍卫国家利益，维护新的公平国🚥际秩序。俄方将对欧盟后续🚟制裁措施作出🆗及时和对等回应。

　　5月20日，欧🐃盟理事会发布新闻公告说，正式通过第17轮对俄制裁措施。7月18日，欧盟😫外交与安全政策高级代表🥐卡拉斯表示，欧盟成员国正式🍝批准第18轮对俄🤨制裁方案。

　　俄总统新闻秘书佩斯👬科夫18日表示，欧盟对俄方实💍施的单边🐫制裁是非法的。每一🖇轮新的制裁都是“双刃剑”，会对制裁发🌛起者造成打击。俄领导⛸层将对新一轮制裁进行分😦析并采🌶取应对措施，将影🚕响降至最低。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破🗿坏中国与域内国家关系的🥣挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🍞发起挑衅　　二、施压南➿海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🔩周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🎗提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🤷侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🌋海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🍪华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🤔中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🌺国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🐢中国正当主张　　四、惯用💔霸权思维强权逻🥅辑抹黑中国　　第四章 危害地区🌃和平稳定发展的破🥂坏者　　一、扰乱域内国🆘家经济社会发展　　二、削弱域内🚗国家之间战略互信　　三、阻碍域内国😾家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🦁致谢　　前 言　　“二战”结束🏅后的很长一段时间，中国在🚹南海的主权和相关权🐬益得到国际社🕤会普遍承认。冷战结束前，美国并不😥明确反对南海岛礁🐄主权属于中国，而是🚷拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才💶发生转变。作🍖为一个负责任的大国， 中国始终致力于以实😫际行动维护南📢海和平稳定，积🛎极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方😧行为宣言》，这💄一文件体现了中国与东盟国😲家维护南海😐和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🤔势起到了重要的引领和推动👖作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🔋国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动♊作越来越多，这片平静之海🎧变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🚻且娴熟地挑拨和破坏中国🕡与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具📷有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🌘搞联合军演，释放为侵犯中国领💐土主权撑腰壮🔧胆的错误信号，从施压南🕐海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🏂各种明显意在针对中国🥡的多边机制，离间和破坏中国与南海😻周边国家正常合🍴作—美✡国为维护霸权利益而频繁介入🚭南海问题，是南海🔆局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划📘地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越❔南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🛩援，在相关国家🎳升级军事基地，推动🦁打造南海监控网络，解除一些🍊军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装📔备，定🖱期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🍆大型侦察机前往南海侦察架次🤡就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🚊察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🚀刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🏞局势开展对华✂认知战和舆论战。新华🚇社利用大数据工具分析发现，美西方媒体🌿关于南海的报道，存在明显的污华🧜导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🛍的话语标签对中⛳国进行舆论霸凌，调动媒体智👅库把个别域内声索📂国发起的对华法理🧢战包装成合乎国际😬规则的模样，在国际舆论场🌍中抹黑中国形象—美国在🔡南海问题上的对华污蔑造🕶谣，是人类21世🐣纪认知战的典型案例。　　在以西方🐼殖民世界💮为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉👖美多次出现这种场景：地区内本无🖖太多纷争，可是西🚙方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🛥稳定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🗂的地区😯就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🔭，正是美国竭😧力续写👫大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑🐠和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和🎬维系为核心的近🌭代西方战略观在美国内心的自😫我投射。美国的♎崛起走的是霸🎎权更替的老路，美国对国际治理体系演⛴变和🐧大国兴衰的理解，遵循以争夺🎓和维系霸权为核📦心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🚢造了美西方大国和世界不⛱平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游📩荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🌝意味着中国将在🍁南海建立势力范围，对美🗄国产生排斥效应。　　美国彻底🍫误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中💡国共产党二十大报告中强🤣调， “中国始终坚持⏩维护世界和平、促进🏩共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🐃人类命运共同体”。在世界舞台上，中💨国坚定奉行独立自主的和🐋平外交政策，坚定🖋奉行互利共赢的开放战略，始终做世🔁界和平的建设者、全球发展的贡🆑献者、国际秩序的维护者。在🤜和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🌔了人类文明🎥新形态，引领人类🎭开创一条摒弃霸权更🔀替的发展新道路。　　在全球南方🦖声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚➕等南海周边多国政要🕖都明确表达💢不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🐬意愿。人们共同意识到🗳，挑动冲突对🍕抗是危险歧途，追求合作共赢才是🌓沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🐟欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异👸的信任中， 在深化对话沟通、共☔建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中💐国与域内国家关系的挑拨🎛者　　南海位于中👫国与东南亚之间，中国人民自古就在💃南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的主🕦权和相关海🔌域的海洋权🔏益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东📘南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底🎠资源被发现，南海沿岸🏬的一些东南亚国家开😿始对南海岛礁主权🚰和相关海域海📋洋权益提出声索。尽管如此，中国始🛰终坚持以谈判方式🤫和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为😏宣言》，共同🤚维护了南海地区总体和平🐉稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🐊外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将🐸南海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关⛺声索国对中国发起挑📭衅，南海局势因🔍而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🍝国发起挑衅　　近年来，以美🌋国为首的一些域外国家指责中🐸国为控制🥦南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🛤种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🧣文章中将其🈲定义为“介📒于传统战争与和平对立之🍒间的国家和非国家行为🐼体之间和内部的竞争性互动”，美国战略与🌫国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🍠一份报告中将其定义为“介于常规政治手段和公🍥开战争🏯之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美😾国为抹黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的😫主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是💶相关声索国和在其背后提供🧒支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🔹屡发起对华挑衅，多次派公务船侵☝闯中👞国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长💸期滞留中国仙宾🗜礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🎨滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🚈礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取🦈喊话警告、跟监管控等正常维权🍆执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🍯冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期👟滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🏦陆舰在🎿仁爱礁的坐滩，谋求对👩仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在😵中国海警的专业应☔对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🍧离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🥃再挑衅中国，背后支🆙持者正是美国🤰及其西方盟友。后者每逢菲😟方发动此类行动，都会对菲律宾予🚔以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发✂生后，美国国务院🔛时任发言人马修 ·米勒立即发⛄表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🖇危险和升级的行动”。他还🥈再次指责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞🐲越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🤐约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🎖的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🍜是如此。2019年中越“万安滩对😕峙事件”发生后，美国频繁通过外⛴交和舆论🌬渠道声援越南。相关声索国在一线🍤挑衅滋事，美国在背后撑🆙腰打气，已成为南海争端的常🏇态。　　美国及其盟友🕔为相关声索国挑衅和🚭对抗中国😿出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🧗图利用舆论宣传塑造中国在📭南海问题上“以大欺小”的形象。据🚵菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🍸是在实施美国空军🔩退役军官雷蒙多·鲍威尔领🛃导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入🥕这场舆论战，派出记者登上🐊菲方船只跟随其侵闯🧟中方南海岛礁，随后便发出抹🧠黑中国的报道。英国广播🕐公司报道直言，让记者📈拍摄中菲舰船近距离接触🧤画面“是菲政府有🔃意实施的策略的一部分，目的是让🕚人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🚢型案例。早在2012年6月美国战略🌐与国际问题研究中心举办的🌑“南中🚂国海海上安全”年会上，时任联邦参议🌩员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🚸吹，要借助多边框架甚至🥘让包括仲裁等手段在内🏓的外🔫部力量介入南海问题。菲律宾📨阿基诺三世政府2013年在美国公开💚支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法➗庭庭长柳井俊二利用庭🚘长权限决定🎤建立临时仲裁庭，并在中方🎣缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🦊是时任日本首相安🌼倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🤩鼓吹日本修宪扩军，声🆎称日本岛屿受到了“威胁”。曾🤺与柳井共事的日本外务省中🤔国课前课长📍浅井基文说，这个仲裁庭是柳井👨在考量安倍🕗政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及👞其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🥞中国领土主权和🍹海洋权益主张；在南海及周边海💇域举行联合军演，向中国炫😠耀武力。美国还以南海♑问题为由对中国实施经😎济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🕕建设的🌜中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🌷西方国家为遏制打压中国发展，不仅借🐓南海问题挑拨中🌺国与地区国家关系，还🥎试图在本地打造各种排除中国🌯的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对🐯外交往带来较大外部🕧压力。　　“如果他们🌂与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国没🎆问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🍄亚特别峰会期间，马来西亚总理🏋安瓦尔在与澳大利📁亚总理阿🐎尔巴尼斯的联合记者会上🃏这样说。他表示，马来西亚😈是美国、欧洲以及澳大利🗞亚的朋友，但“他们不应阻止我们➰与我们最重要的邻国之一🛥—中国保持友好”。　　这不是安🥈瓦尔第一次拒绝在中国和美西📤方之间“选边站”。仅在上述发言🍜的前🆕后不到一个月时间内，他还至🔞少两次公开表达过这一😮观点。安瓦尔也❇不是东盟👄国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🛄财、印尼总🏪统普拉博沃等现任🚀领导人以及新加坡前总理李🧚显龙、柬埔寨前首相👓洪森等前🕍领导人在他们任职期间📰都曾公开这样表态。多位地区国家🔘领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🐡他们深切感受🌐到了美西方国家💄要求他们在美🖤西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为💤首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立🌚了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美💌英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可💁能多的地区国👀家拉入其遏华“包围圈”，先后打🕰造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🕒为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🦍导该机制就是要打造排🎙除中国的地区自贸体🔗系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🅿造的经济支柱。这两个机制均🐇包含南海周边的东👅南亚国家，尤其是后者，超过半数的🏢成员国都是东南🎀亚国家。　　南海问题是美国🧚在本地区遏制中国🦒的重要抓手，美西方在涉及东南👚亚和东盟的🎙各种多边场合🖨往往都会炒作这一问题，要求地区国家共🚟同就这一问题对华施🌭压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🏪亚特别峰会为例，作🏐为东道主的澳大利亚当时就计🥛划在南🤪海问题上做文章。据美国广🌷播公司报道，澳方最初希望🌼把炒作所谓“中国在南海军事化争议岛礁”的内容📦写进峰会宣言，并😨在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🗂背书。安瓦🚆尔当时正是在这一背景下做🗼出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🎷大多数地区国家的心声。最终，澳🤪方这一企图在地区国家的反🕋对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东💀盟国家✳在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟📪投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🧑海事计划。美国海岸警卫队🏯将在“印太地区”设立培🐕训小组以“帮助满足合作伙🥟伴对海上培🚑训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前夕和期🛁间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官💷员纷纷公开发声，表示将🐁保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周👤边安全环境　　作为当前插手南海问👸题的最主要域外势力，美国之所以🌭在南海地区挑💙拨中国与其🌪他声索国及地区国家关系，源于其维护霸⏳权的🎆战略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🎹定对日和约的🚇过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🏝南海问题的🈴一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🐏国之领土”应归还中国，被日本🥖占据的中国南海诸岛显然💍也应包含其中。但美⏯国执意要将中华人民⛷共和国政府排除在对日和🤚会之外，其邀请Ⓜ台湾当局参会的🐙主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🍍国没有代表📔参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🆓屿的法国要求下，美国同👳意法国控制下的⏲印度支那作为三个国家参会，导致当时🙌的南越代表在旧👃金山和会上得以单方面主张♎对西沙和南沙群岛的主权。在起草和⛏约的过程中，美国出🚛于不愿让“共产党中国”得到好处的战👎略需要，并听取🕖法国的要求，在和约文🏟本中只规定“日本放弃对南👋沙群岛🌛和西沙群岛的权利、权利🎛根据和要求”，而没有规定将🦒它们交给哪一方。这些都为后🥔来的争🌾议留下了祸根。　　美国在🏬南海问题上的立场👻始终围绕其战略利📫益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗🛢苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主🐪权归属不持立场，即便对其🦉条约盟友菲律宾😎对相关岛礁的“领土要求”也没有作🕠出支持的承诺。1988年3月🛤中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🕺表示对这一🤴争端不表态。　　随着冷战结🚥束和苏联解体，从克林😵顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端🚑中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🎳政府扣押中国船员的🐳行为不加批评，却在中方阻😊止菲军方组织记者上📉岛后发表声明反对“对🎐海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🎺府关于领海基线的声明》，其中😭确定了西沙群岛的领海基线。美国国务😚院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🥃线主张。不🎪过在这一时期，由于美🤳国认为中国的实力并不足以🐆对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🌁将战略重🕍心转向反恐，需要中国配合，因🤾此其对华政策仍以合作为主，在南🔲海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🕚府开始，随着中国综⚫合国力的快速发展，美国对华认知🚠发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🐂来越从大国🚴竞争角度看待中国，到后来将中国定🏂位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🙂治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既💺具有🎉重塑国际秩序的意图，又具有越🐘来越多的经济、外交、军事和🍽技术力量来推进这🧜一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转👰变，美国开🕺始从各方面对😇中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🤰来越将插手南海问题作为“塑造中⏯国周边战略环境”的重要一环，其南海政策🍺也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🌬时任国务卿希拉里出席🔓东盟地区论坛外长😪会时，公开表示美国在南海🏙存在国家利益，成为美国冷♟战后南海政策重大调整的开➕端。2014年12月，美国🏬国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🍪主张》，称中国在南海🌻的海洋主张👠既不明确也不连贯，质疑中国的🚄南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务⬅卿蓬佩奥发表《美国关于南海🌋海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群岛部分💰岛礁的主权主🚝张和涵盖大🧜部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🌎这一插🔁手中国周边局势的抓手，美国积极拉💮拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🦑对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🕥将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🔍别靠近台湾和南海，针对中国🤨意图明显。美国2024年4月🍁向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向⏳菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🥠助，用于“加强”菲律🚣宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手⛅南海问题的另一主要🐄域外国家，其🤺动机主要是出于在东海和钓鱼岛问题上🌎牵制中国等战略🙌利益考量。为此，日本积👷极推动美国将战略💑重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🚴由日本前首相安倍晋三提出，后被🥗美国接受使用。日本🚮极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🐡为该叙事的重点区域，多次反😡对中方主张。今年2月日本首相🍫石破茂访美期间，双方在联合声明🔁中再次点名🛵反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日本近🎿年来也加大了对它们的👤支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🐨发援助(ODA)框架之外设立政府🥥安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国📸加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🥤标公示项目和🀄实施项目看，南海声索国是🗜其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🦉律宾的援助项目最多，包括向其提💡供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🐀及出于自身私利，不少美🛸国的其他盟友也纷纷介入🙌南海问题。2015年4月，七国集🌟团外长首次单独通🚀过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚➗连续三年发表联合声明，对南海问题表达关❎切并对🥟中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🎲南海形势发🦄表联合声明，在万😊安滩事件中为越南站台，不点👋名指责中方正当反制措施……美西方频频插手㊙南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🍈等域外大国的介入显著加剧👻了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🙂日等域外国家通过扩大军事存在、构🥖建多边安全机制，显著增加了南海形✝势的热度和不确定性。美国频繁派遣航母㊗打🐜击群等军事力量进入南海，并与盟友进行🚂联合军事演习。这种军事🐫介入不仅加剧了🕍地区的军事化态势，还提升了🆙擦枪走火的风险，严重破坏🤓了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🤭域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🐔区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国🌄通过军事援助、联合军演、技术合作😐和人员培训等多🔐种方式，加大对菲律宾等👖南海地区国⛳家的支持力度，强化区🌾域军事存在 深🥉度介入南海争议，加剧了区域🍟紧张局势，破坏🐸了中国与东盟国家共同维护南海💛和平㊗稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾😶提供5亿美元对🐽外军事融资，主要用于💊军事装备现代化和基地升级🦏。美国还向⤴菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🧞控网络。菲军依托💮美方卫星及雷达数据，加强对💼中国岛礁活动的实时监视。资金还用🕌于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著🎯增强菲律宾在南🏾海的军事存在，提升其📆对抗中国海上维权力量的能🕸力。　　2024年10月，美国向🚭菲律宾海岸警卫队提供800万美📓元专项援助，用于增😽强其海上巡逻🐁和执法能力。通过提🤰升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其😗在南海争议区域🍏的挑衅行为。　　美国🌑还逐步解禁对越南的武器销售并赠送🔢军备。2007年，美国修🥦改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南的🚕武器销售禁令，允💤许对越出售与海🌭上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统💉奥巴马宣布全面解🍯除对🍅越南的武器销售禁令。此后，美国向🌌越南赠送退役巡逻舰🆖和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🤑南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🧥越南的军事援👣助旨在将🎋其塑造为对🐹抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🚳支持制🔝造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🗼在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等📅舰艇， 菲方出动导弹护👫卫舰和FA-50战机，此次演习被视⏲为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🌾宾所谓的“专属经济区”举行多❕边联合海上行动，菲律宾还计划邀请📽更多西方🅿国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🏺联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协🛳同演练，如🎻在巴拉望岛附近开展多次🚩战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🖇作战。　　这些联合军👀演增强了菲律宾的⛔军事信心，向中国和🙋南海周边国家传递了🥍明确的威慑信号，加剧了南🚎海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🍲扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🏤所谓的“航行自由行动”，声称其目的是❔反对“过度海洋主张”，维护国际➗法所赋予的航行和飞越自由🏽。然而，美军舰机在中方控制🗝的南海岛礁附近频繁开展此类行🐷动，既缺乏国际法基础，也是🥙对中方海洋权利主张的否定，更是对中🤬方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区的🛐和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事👧行动和外交抗议，挑战其他⏹国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🔔针对中国，声称中国🏩的海洋权益主张“过度”，并以此为由📆频繁派遣军舰🏨进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第✋一任期内🌉表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🍽其行动基于《联合🦁国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🦂在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🍄行动对《公约》进行解释，这种做🧗法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模💥糊且主观，其行动往往基🔍于自身利益，而非国际😙法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🎩为试图将习惯国🌕际法的解释权掌握🖐在自己手中，通过军事行🌱动来“塑造”国际法，而非维护⬇现有的法律秩序。　　在👚行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🏒下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🛡害通过须获批准”；二是对😜南沙群岛部分岛礁的🥦领海主张；三是对西沙群岛🔬的直线基线。美国频繁派🛎遣军舰进入🍗中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🌥礁附近海域，企图❓否定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🌔裁决扩大适用到西沙群岛和中🚘沙群岛，进一步扩大该裁💵决的国际影响。　　美国的这些行🌽动对地区🖋和平稳定产生了严重负面影响。其军🐾事化行动显著增加了擦🍖枪走火的风险，破坏了地区😐的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟🔴在地区事务中的中心地位，降🧝低了地区国家自主解决问题的🔪能力。此外，美国的行动还🐘削弱了地区国家💾间的互信，增加了合作的阻🚁力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🌙实的法理依据，对地区和😡平稳定构成严重威胁。其行动背后👆的地缘政治考量和单边🌜主义做法，使得这一计划⤵在国际社会中🦇备受质疑。国际社会应共🏫同努力，维护公正合理🍶的国际海洋秩序，推动南海问题😰的和平解决。　　三、蓄火：美国🧤加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🎂海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🏥军事基地数量从5个增至9个，这些♒基地靠近南海争议水域和台海，可部署😜中程导弹、反潜机及✝无人机系统，形成✔对华战略包围。2024年4月，美国在菲律📕宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🧑区，增强对中国的🕙战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🌭隐身战机，加强反舰导🚙弹阵地，在菲律宾苏比克🧞湾谋划重启海军后勤🤗中心；在“第二岛链”关岛强化安德🍑森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国💔不断升级这些基地的基础设施🌉，以便部署🔌更多的海军陆战🥧队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个🎢航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🧛件显示其🥍南海侦察常态化。仅2022年，美军🚮侦察机抵近中国📳南海岛礁逾600架次。　　美国👙与菲律宾合作，试验开发反🐫无人机系统，并计划在菲布署🔬“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🕡上目标的打击能力。美国国防部在2025财年💥预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🔕合作协议》 (EDCA)框架下的⬇基地设施，强化美军在♓南海的快速🔫反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🏧伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🌗北约盟友也多次派军舰到南🏔海和亚太😸地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🌎地区国🌡家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🎽强化盟友军力、构建战略包🛸围圈及推动南海问🍱题国际化，遏制中国💞在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🧛剧地区紧张，也暴📀露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🌏制于美国利益，自身安全与经济🕟利益面临长期💃风险。　　第三章 违背🔩事实肆意污华🃏的谎言制造者　　美国是全球范🚂围内具有最🐾强认知战、舆论🔦战能力的国家。为了维📢护霸权利益需要，美国长期开展相🐈关理论研究，利😷用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣🌈言谎言，屡屡遮掩歪曲🅰事实真相，虚假叙事🌋反而大行其道。近年来美🐷国治理体制的深层内🖕在弊端不断暴露，其造谣📙污蔑的一些行径大白天下。越来🗿越多的人发现，美国在南海🎀问题上扮演的正是不🥕折不🤳扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🐣中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🐻方媒体就仙宾礁一事的报🤑道炒作进行量化分析，结果发现相💙关媒体在报道💍仙宾礁事件中难言中📿立客观，而是采取明显🏦偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🍴范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产总🚺值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方😀发达国家媒体🕥报道中，中方的🐇行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛👸南海的紧张局势是由🎏中国造成的。　　比如美国的哥🎲伦比亚🏟广播公司在报道关于2024年9月中国船📷只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🍪件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击大📘赛的赛场，在这里反复撞击菲🗺律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🦄把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无👲视南海问题的核心是菲😇律宾侵占中国南海部🌹分岛礁领土和制造🤜相关海洋♎划界争端的事实。　　中菲✝间原本不存在领土👈和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告✌披露“南海有极为📴丰富的油气资源”后，菲律宾出于🏎领土扩张主义🔁和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群🤸岛部分岛礁的🍔领土问题由此产生。菲律宾对🗜中国南沙群岛部分❗岛礁赤裸裸的武力🎫侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则🤙，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋🤼研究中心理事长、中国南🌸海研究院创始院长吴🚇士存说，中菲南海争议的👗核心是20世纪70年代🔺起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🔎占中国南沙群岛部😗分岛礁引发的领土归属🐇和海洋划界争议。　　自👟二十世纪八九十年代《联合国海洋法公🈷约》通过🔫并生效以来，国家管辖海域得🕝到丰富和扩展，中国和🕖菲律宾之间的南海有关🐚争议逐🥌步激化升级。　　通过🍝回溯南海争议的由来，可以看🏘出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🍁受到侵害的受害者，绝非霸📀凌邻国的加害者。　　二、调动🏥媒体智库对中国开展认知战　　南🎉海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🚨中阐明，凭借在技术、传媒和话🍼语权等方面的先天优势地🚰位，美国一直在国际社🏀会的南海叙事中扮🚾演主导性角色。自奥巴马政🗡府上台以来，美国官方机构、智库和媒体💁持续在国际🛢上炒作渲染“中🧕国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🕌基于规则的国际秩序”和“中国📍胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🔅至是扭曲的信息，从而对中国的海上👑维权政策及行动全面污名🖊化。近年来，美国这方面🎥的手段和策👥略更是发展到指名道姓🕉和声嘶力竭🌔的地步。　　美西方利用其在国际🕚舆论场上所掌握🐑的话语权，将相关声索国在南海的冲🏎闯挑衅说成维护主权，将👱中国正当的维权执法塑造👫成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🍃意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🏬大学的戈尔🅱迪乌姆结国家💌安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真👚真假假的态势信息，专注于跟踪🌰中国的海上活动信🐚息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🎧及扩张”。　　在官方网🤺站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南🛬海“霸凌”其他国家船只，借此🐄宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🤾海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🥚动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🦅国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允📃许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🔡否定中国正🈷当主张　　美🈂西方为在法理上解构中国对🛶南海🕞岛礁的主权和对南海相关🏙海域权利主📇张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🦐发起仲裁案的阿🛠基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🕚众，煽💟动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲💆律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🎙三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🕗在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官🕜也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🗿斯人民友谊大学教授尤里·塔夫🌄罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在📄南海没有领土，却想充🎛当所有谈判的仲裁者。　　菲🌟律宾外交部海事中✊心前秘书长阿尔韦托·埃恩科❌米恩达直言，阿基诺😰三世政府加剧🛋南海紧张局势的行为😎是美国指使的。“菲律宾🕚没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把✴‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🤛国决定的。”　　埃及国际问题🍗专家迪亚·菲基对新华社记💓者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🔪当事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿👛菲律宾，最终促使😥其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🕧题，目的就是💺要维护自身霸权。　　由美西方主导的🔍仲裁庭曲解《联合国🚽海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中😅方主张，给🎓中国在南海维护领土主权和🎙海洋权益的正👩当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🔍的任何对中国的要求、裁决、命令都没有🔰法律效力，中国🔵对裁决结果不存在执行的📖问题。他认为，菲律宾强推南海仲🚈裁既为了👌否定中国在南海的主权🐒权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🐓自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🏏阴谋”。　　因此，仲🖱裁庭裁决严重政治化，缺🤙乏基本的公平，损害💏国际法严肃性。　　四、惯用霸🏃权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和🌎平外交政策，将构建人类🏿命运共同体作为外交🚇的崇高目标。中国在南海问题🚰上一向主张通过谈👭判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🥎决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地👡区和平稳定最符合🧀中国利益。美西方一直奉📦行霸权主义和强😐权政治，在🕕争夺和维护霸权过程中🐖的帝国主义、殖民主🐐义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中😳国在南海正😥当维权执法和海洋活🏢动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🕢理投射到中国身上，突显出美西👣方根深蒂固的霸😶权逻辑和零和思维，把地区🆒推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🐸对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🏐繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🙋手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🈳队窃取叙利亚石油……美国向世界频🤜频“贡献”让人大跌😚眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🎥的大恶霸—一个有着宏大妄💉想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于➖独霸全球，更不惮向世💯界展现其狼性文化，对于它想要的一😔切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🦒护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🆕像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🚆和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🍛源宝库，千百年来为周🌛边国家提供🍬了大量渔获，成🙃为沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🦒通向印度洋的交通要道，对地区👷各国的对外贸易和🖨经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🍕全球经济最➡具活力、发展最快的地区😉之一，前提条件是本地区🍇在过去较长时间🕸段内总体保持了和😱平稳定，南海局🗽势的总体稳定🚧是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为🐘首的域外势力不断挑🚅动南海问题，挑拨中国🦆与其他声索国之间的关系，在南海制造紧💶张，破坏地区和🏃平稳定和合作共赢，造成安全风🕸险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🌳系列后果，包括南海周边🌩国家🦖在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社🛌会发展　　以美国✋为首的域外势力插手南海问🏙题，怂恿地区⏹国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资⛵源投🎰入挑衅对抗，不🤒仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济📇和社会发展的🛎投入相应减少，对外贸易投资合作受😘到干扰，经济民生受到🏀冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🚠掀起新🍮一轮挑衅中国的高潮，军💂事投入快速增加。在2024年底🔐成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🐒额在菲政府各🏧部门预算支出中排名第三，在国家总预算中🕎占比近5%。而与🎧此形成对比的是，为贫困阶层提🛷供社会保障和医疗服务📤的资金遭到大幅🌚削减。例如，计划拨给国营🕦医疗保险机构菲律宾🏠健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🛷被全部削减，菲律宾社会🚢福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🦄最大贸易伙伴，也是菲基础设施🍭建设的🥃主要投资方。菲🕯方近两年来在南海问题上😶不断挑衅中方导致两国🍟关系恶化，对双方经🆒贸投资合作造成负面影响。据中国🙋海关总署统计，以美元📄计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🎤别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🍐跌。2022年7月，菲🐓政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🍡铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老😎岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🐱资金的铁路项目，声🐳称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中⤵国曾是菲律宾最重要的😈外国游客来源国之一。但受两国关😁系恶化影响，疫后中📝国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🐠访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府⚫知道其签证规定限🌯制了中国游客❣选择菲律宾，为此曾一💓度启动中国公民电子签证💴计划，但又很快叫停，原因之一是所📅谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约📚在任期间的新闻发言🐊人里戈贝托· 蒂格劳在菲💣律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马😰科斯)总统任期内最🕟大的错误，也是我国有史🙈以来最具破坏性🗺的政策，阻碍⛔了我们的增长，甚至加剧🎵了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🐴局势升级导致中菲关🚋系进一步恶化，可能给菲律宾造成严重经😇济损失。　　菲律宾国内😬部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿💂下不断🌉在南海挑衅中国，可能让自己卷🐞入战争冲突。菲律宾👗前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海🤠问题并不能定义整个菲🐑中关系，但美国等一些国家🎡大肆渲染事情的严🧣重性，将直🕕接武装对抗描绘成结束菲中南海⛑争端🦎的唯一途径。“如果在美国的🎰要求下与中国开战，对菲律宾而言将是➖自杀和愚蠢😶的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🌑其国内民族🏪主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🚕业事件。该事件🏍导致数以百计的外资🐏企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区的🈲大量🚯企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地👃区从越南🚔撤出人员，并对越南发🏿出旅行警告。越南投资📯环境受到影响，越方🔌不得不采取抓捕涉事犯🦓罪嫌疑人、赔偿受害😪企业损失等措施平息事态。　　南海及🔍其周边地区是🍨世界上最为繁忙的海空交通要道之🔪一，每天在👨南海活动的船舶和飞机数📈以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海🏐航行安全，也会增加投资💊者对投资安🏡全的担忧，给周边国家🏜经济带来不利影响。新🍾加坡外长维文警告： “一旦南🧒海的紧张局势、冲突或军📐事行动升级，就会立即损害❕和阻碍贸易。”美国全国经济研🍗究所的一项模🌠拟研究显示，如果南海发生战争可⏹能会对该地区🆚经济造成毁灭性影响，东南亚💃国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🍞域内国家之间战略互信　　美🚦国等域外大国的介入📩显著加剧了💰南海地区的军事化态势，激化了主权👞争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🏨中心地位，削弱了🆎地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国😚家自主解决问💇题的能力，严重破坏了地区的🎽和平与稳定。　　主权争议矛盾激🎣化。美💃国通过支持部分声索🈵国的单边行动，进一步激🍳化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🥎府在南海政🌾策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛👡等海域挑起事端，强化美菲军🥋事同盟关系，并积极开展😂同美西方的⛱安全合作。这种外部支持😠使得部分声索国🔗更加倾向🔎于通过挑衅性行为固🐡化既得利益，而非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准🍀则磋商受阻。美国等♑域外国家的介入使得中国和🤕东盟国家在🦒维护南海和平稳💨定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事🔑行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中⛵国与东盟国家在准则制定上🥍的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地💷区和平与稳定的维护。　　东盟中心地✅位弱化。美国主导的安全合🕣作机制具有明显的排他性🍮，激化了地区📧国家间的矛盾，严重削❎弱了东盟在地区事务中的中😤心地位。美国试图将北🌅约等军事同盟引🏖入亚太地区，冲击了东盟在地😼区事务中的主导权。这种外部势力的🍵介入🍭使得东盟在南海问题👘上的协调能力和影响力下📴降，进一步弱🛁化了其在地区事务中的中🥅心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部👉势力的介入显著🍊削弱了地区国🐗家间的互信。南海局势🍳的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东🙊盟国家之间的互信，成🎪为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🎐破坏了地🏎区国家间的互信，还增加了地区合作的🕦阻力。部分东盟国🖲家在外部势力的影响下，对中国的🆗态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家🎏在海洋合作、资源开发等方🌶面的合作难以顺利推🚉进。　　地区国家🛸自主解决问题能力下降。美国等外🚃部势力的介入，使得部分声索国更😃加倾向于通过外📫部力量来解决争端，而非通过地区内🚬的对话与合作。这种依赖外🔜部势力的行为削弱🖊了地区国家🎫自主解决问题的能力，进一步🌏加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🚑策变化在🖇很大程度上是美国对华竞争😭战略的产物。这种外部支持🥫使得菲律宾在南海问🐟题上更加依赖外部势👡力，降低了其自主💾解决问题的能力。　　三、阻碍域内👈国家深化务实合作　　在域外势力插手下👐，南海问题始终🎽难以得到解决，相关谈⛪判进展缓慢，令相关声索国常🚷常从领土和海洋权益🎣争端角度看待其他方🤣行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🤭力插手🚧南海问题，特别是🍭支持部分声索国的单边行动，企图让这🥞些国家更加倾向于🚾依靠美西方🍟支持固化既得利益，而非通过谈判与🔈合作管控分歧、解决问题，从而进📢一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🍭》后，双方多次表达了🗜在此基础🍼上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🍗组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🔡部长王毅在2025年的👅两会记者会上明确指出，南海🎂面临的不稳定因素和🌞安全风险主要来自域外🐺。在中国和东盟国家早已🕐就维护南海和👦平稳定达💥成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🤱西方国家唯恐🐝南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴♑风作浪，在各种场⏩合不时就南海问🔰题挑拨离间。中国与东盟😭国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🍭达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🐃有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🎆势力挑拨，导致相🎣关国家难以完全互信，对其他国家🕳的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合作平📓添了诸多困难。　　为实现南海🕖渔业资源可持续利👓用，中国从1999年开始在北纬12度以北💩的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护📊南海海洋资源环🈁境的政策不仅🥩没有得到🎹其他南海周边国家响应，个别国家甚⛹至趁机派渔船🖌加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开✉始之后，菲律宾外交部甚至🚍发表声明谴责中🚳国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🐬主权和海洋权利”“损🖇害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🔻海空力量赴航班💳失联海域参加搜救。然而，由于这🥌一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主✴张的管辖权在🚔这里有重叠，给多🗞国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院📟海洋法律与🔱政策研究所所长闫岩说，地🎀缘竞争和南海争议直接🎾阻碍了海上合作的推进。南海局势日🐵益复杂化、多元化，海上冲突与🎀纠纷不断，南海争端当💲事国难以形成👃更深层次的互信，导致各类合作项目🦓与合作机制难以❇推进和进一步深化。某些域外国家不💥断炒作南海问题，构建🚴虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🎈制造摩擦，导致南海风波不😢断，干扰了🙃沿岸国海上合作的良😐好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一叶🌖。美国霸权欲以🈶南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🕸定的大势。这种逆势而动的🏩行径，与南海周边国家及💓世界各国人🈵民求和平、谋发展、促合作的愿望背🥣道而驰，注定是要失败的。　　南海🚳问题不是也不应成为定义🧒本地区国家间关系的💡主要问题。到底是通过为美🏳国等域外🏠势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🍩妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🥂字路口，相信地🦒区国家一定会💫作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🏗展繁荣是🕚亚太国家的共同愿望。　　在世界面临📢动荡不安的挑战时，看清美😅西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🍈助于人们更加深刻🙆地认识美国霸权唯我独尊、唯恐🌿不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全👴球各地一🔆切爱好和平和发展的人们团🥐结起来，共同建设更加美🥎好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🌝外势力插手南海问题的事实🗣真相》智库报🧠告由新华社社长、新华社国👫家高端智♉库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🛁社国家高端智库学术委员会副主🎣任吕🍧岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库🍵学术委员会执行🥖副主任任卫东任执🌔行副组长。课题组成员🛑包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校♒人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🈹访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🧕和发布过程中，中国南海研究院🍗创始院长吴士存、中国南海研究🔞院原院长王胜、中国南海💍研究院研究员陈相秒、中国🥉南海研究院研究员闫岩、中国🤤南海研究院研究员丁铎、武汉大⬛学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国🕝际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🐀治研究院副🎆院长冯洁菡、武汉大学中🎭国边界📓与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🏑中国边界与海洋研究院教授🈲蒋小翼、中国社科院💛亚太与全球战略研🉑究院亚太安全与外交研究室🏊主任张洁、中国现代国际关系🔖研究院研究员杨霄、自然资😻源部海洋发展战♟略研究所研究员陈曦🔨笛等专家学者给予了多方面🍥的帮助和指导，在此一并表示诚🈹挚谢意。　　点击下方报📗告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🔩南海问题的事🐺实真相【哪个平台🚞片源最全】法律咨询制🛬造的短片《世运会的活🛁力密码：超越“入奥”的多元价值》触及妇少自✅拍日b男女戏“直播➰售卖情趣用品”敏感话题，通过你知道为什👽么老不中吗“连环观🖍众互动揭秘”增强趣味性，同时结合20部未删减剧情“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在奔景摩托🈹车销售培训学校上线后🌓迅速爆红，一键直达片源点我带你🥦入坑！中新网九江8月20日电 (华山 周发广 刘文珍)8月19日，由中🍴铁建工集团承建的🦂昌九高铁庐山👶南站项目迎来新进展，站房屋盖钢结构网架历🕉经48小时后顺利完成⏳整体顶升施工，这标⏪志着站房正式转入金📌属屋面及装饰装修施🕰工阶段，为后续🌼站房完工奠定坚实基础。　　庐山南站✨位于九江庐山市温泉镇西洲🤳村，总建筑面积达7999.1平方米，采用🥜线侧下式站房设计，站场规模为2台6线，进出站模🤛式为下进下出。建筑以“中西合璧、古今悠然”为理念，屋面采用中式的🛷弧形坡屋顶，立面以西方建🐰筑券廊的形式贴合庐山别🚾墅群的民国风🈲主题，塑造出大气👗典雅的形象。图👇为昌九高铁庐山南站项目施💁工现场。周发广 摄　　中铁建工集团庐🌻山南站项目党🆗支部书记宋伟介绍，此💄次顶升的屋盖钢网架结构总长122.2米、总宽52米、总重420吨，最大顶升高度达13.95米。“钢网架💺结构形式为焊接🦇球节点正放四角锥网架，下弦多柱点支承🔘，网架➗支承最大跨度为42米，最大悬挑长度为6.2米，支承采用成品铰支😉座，通过焊接连接方🔗式固定于下部结构🌡柱顶。施工团队同步🈯高效完成了1713个焊接球、6536根杆件的拼装及16558条焊缝的焊接👷作业。”　　据了解，由于屋面🥙钢网架采用焊接球节点，焊接工作量大，结构杆件多，安装要求高。为保证🏺施工质量，减少安全风险，中铁建工庐山👯南站项目团队采用♒“地面整体拼装+液压同步顶升+高空局部对拼”的组合施工法，有效保障🎅了钢网架在顶升💤过程中的稳定性和精确性。在顶升作业过程中，项❣目团队运用先进的数字🚹化技术手段，在网架🎊关键部位安😲装多个高精度传感器，对顶升支架🙇的垂直度、钢网架的挠度及💼应力进行全程实时监测，有效保障了安装精💢度和作业安全。图📐为昌九高铁庐山南站项目施工现🕯场。周发广 摄　　昌九高铁正线全长138公里，设计时速350公里，是国家《中长期铁路网规🧕划》“八纵八横”高铁主通道🐂京港台通道的重要🛵组成部分，设庐山站、庐山南站、共青城东站、昌北机场站、南昌东站5座车站，其中3座为新建车站，全线计划2027年3月具备开通条件🔷。建成通车后，对于江西省打造“昌九一体化”综合交通运🦀输体系、进一步对接融入🐧粤港澳大湾区，助力实施🦕长江经济带发展战略，推动沿线经济⬜社会高质量发展具⚫有重要意义。(完)aⅴ天堂影院✍在线背后到🎀底隐藏了什么？秋山良发声。中新社北京8月20日电 题：从编排设🙄计到多个“首次” 中国官方披🕑露阅兵看点　　中新社记者 郭超凯　　中国将于9月3日举行盛大📂阅兵，纪念中国🧒人民抗日🕐战争暨世界反法🐨西斯战争胜利80周年。外界高度关注此🐧次阅兵的看点。中国国务院🏯新闻办公室于8月20日就阅兵🧠准备工作有关情况举📝行新闻发布会，对中外关🦑心的问题作出解答。　　弘扬正确二战史观　　这📄次阅兵的主题是纪🥙念抗战伟大胜利、弘扬🔫抗战伟大精神。　　大规🧖模纪念抗日战争胜利80周年阅🕝兵有什么重要意义？希🐸望国际社会从中得到什么启示？阅兵领导小组办🍌公室副主任、中央军委联👒合参谋部作战局少将副✉局长吴泽棵就🥚此表示，这次阅兵是中国🚶人民抗日战争暨世界🐽反法西斯战争胜利80周年纪念活🌷动的重要组成部分，是为了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。　　他说，和平来之不易，和平必须捍卫。我们🏅愿同世界上爱好〽和平的国家和人民一道以史为鉴，从第二🚁次世界大战的深🕢刻教训和反法西斯战争的伟大胜利中汲取🏃智慧和力量，坚持弘扬正确🥏二战史观，坚决维护战🏪后国际秩序，坚定捍😟卫国际公平正义，坚决反对一切形式🍂的霸权⛩主义和强权政治，共同推动构♋建人类命运共同体，携手为人类前🔺途命运争取⚽更加光明的未来。　　编排设计三突🍍出　　据介绍，这次阅兵在🍟编排设计上突出展示😉三个方面：一是军事力量结构🎙更趋完善。这次安排受📅阅方队擎各自🍄军旗和武警部队旗，是中国军队👰军事力量的全方位💸展示。　　二是新💭域新质力量比重上升。除了徒步方🎵队的4支战略兵种🏣本身就代表新域新质力量外，在装备方队中，还专门安排了无人、水下、网电等新⏬型作战力量群。　　三是武装力量😽体系更为完备。不🍥仅有解放军现役力量，还有武警、预备役、民兵等武装力量，构成了具有中国军🔱队特色的“三结合”武装力量体系。　　编设45个方(梯)队　　阅兵活动按🤞照阅兵式、分列式两个步骤进🥑行，时长约70分钟。其中，阅兵式环节，受阅部队在长🏯安街列阵，光荣接受中共中⛽央总书记、国家主席、中央军委主席习♑近平的检阅。分列式环节，按空中护旗梯队、徒步方队、战旗方队、装备方队、空中梯队的顺序🏸，依次👔通过天安门广场。　　这次阅兵编设45个方(梯)队。所有受阅武器装备🥩都是国产现役主战装🔃备，是继2019年国庆🦑大阅兵后中国军队🚷新一代武器装备的😇集中亮相。　　阅兵将实现多个“首次”　　据介绍，此次阅兵将实现多个“首次”。这次阅兵是全面⤴推进中🤘国式现代化进入新🤽征程的首次阅兵，是人民❔军队奋进建军百年的崭新亮🎦相。吴泽棵说，“在党旗、国旗、军旗引领下，受阅方队将🔞擎军旗和武😳警部队旗集中亮相，这是💛我军力量结构新布🗞局在阅兵中的首次♑集中展示。”　　这次参阅的武器🌮装备，都是从国❔产现役主战装备中遴选，首次亮相的💭新型装备占比很大。部分陆海💕空基战略重器、高超精打、无人和反无人装备，也是第一次💍对外展示。　　空中梯队🍙基本涵盖了中国军队😼现役主战机型，有一些是首次公开🆖亮相，充分展示中国🤳军队空中作战📒力量的跨越式发展。　　功勋旗帜致敬英雄　　这次阅兵编设战🍥旗方队，集中展示抗战时🎡期的功勋荣誉旗帜。这些战旗都是从🍮八路军、新四军、东北抗联、华🕟南游击队等授称(命名)单位中遴选，是中国军🐇队在抗日战争时期艰苦卓绝战📜斗的缩影，承载着中💕国军队抗击日寇、抵🚺御侵略的苦难辉煌。　　吴泽棵介绍，展示部分具有🔜代表性的功勋🐛荣誉旗帜，旨在彰显🕎抗战伟大历程，致敬民族伟大英雄，赓续传承伟大精🥄神。每一面战旗都👄承载着抗日英雄的🙅牺牲奉献，都镌刻着保🐗家卫国的光辉事迹。战旗的擎旗手，都来自相应的功勋荣誉部队，体现⛹抗战精神的薪火相传，体现优良传统💪的赓续弘扬。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 黑木玲奈）