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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🌐了推动农村公路高质量发展，适应推进乡🅿村全面振兴、加快农业农村现代📉化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🐬例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益😨性基础设施。国家📝综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🍎应当贯彻🔏党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🍻型城镇化和乡村全面振兴的有🕦关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域📿覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🌔农村交✌通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🏉府对本行政区域内农村公路🦀发展承担主体责任，加强对农村公路🍷工作的组织领导，落实农村公📏路发展支持措施，统筹📯研究和协调解决农😝村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🌭交通运输等有😢关部门、乡镇人民政🤡府依照本条例🌆规定和县级人民🤡政府确定的职责，做好农村📪公路相关工作。

　　国务院交通运输等🍭有关部门、设区的市级以上👺地方人👫民政府及其交通💓运输等有关部门应当加🔸强对农村公路工作🆒的指导监督。

　　第六条 农村🍓公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🕔为辅的资金保障制度。

　　地方🕗各级人民政府按照财🧟政事权和支出责任👡划分原则，安排应由其承担🍖的农村公路发展经费🤶，并列入本🕖级预算。

　　国家鼓励通😸过慈善和社会捐助以及综合开发运🈺营农村公路相关资源、权益等方式筹♐集农村公路发🙄展资金，支持🕌金融机构按照市场化、法治化原则👻提供与农村公路😮发展相适应的金融服务，引导社会资本🔳依法参与💲农村公路发展。

　　第七条 农🔀村公路建设应当以提升路网💞质量为重点，推动农村公路🎽路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🎻足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实⚽际需要有序推进路网延🥜伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🌽村公路应当符合规🐦定的公路技术等级要求。

　　现有农😕村公路不符合最低技术等级🎤要求的，应当⛷升级改造为符合技术等👪级要求的公路。县级人民政府🧛应当根据本地区实👫际情况组织实施农🏈村公路升级改造。

　　农村公🚊路建设选用的具体🏰技术等级及其主要技🥉术指标，应当根据其💭功能定位，结合地形条件、预计📍交通流量等因素确定。国务院交通运输🎾主管👙部门应当健全与农村公路特点🗒相适❌应的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🥠应当与国道、省道建设衔👥接协调，促进城乡交通运输✅一体化。

　　地方各💰级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🌥线配套设施、产业园区、旅游景区🍖等一体化建设，统筹农业生产、乡村📛旅游等需求，促进农村公路建设🎁与乡村🔦产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🔽路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉👲及土地和空间使⏲用的合理需🐇求纳入国土空🐭间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定🔻落实用地管理要求🤽。

　　农村公💉路建设应当⌚依据国土空间规划科学合理选址🚬，优先利用现🚰有道路改建或者扩建，不占或者少占🦔耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🏘模较小、技术方案简单等👑条件的农村🚡公路建设项目，可以按照国家有关规定😏简化相关程序。

　　第十二条 村道两🦋侧的建筑控制区的范围由县🎦级人民政府按照省、自治区、直辖市的🥍规定划定，建筑控制区管🔧理依照有关法律、行政法规的🕐规定执行。

　　县道、乡道两侧的⛵建筑控制🎯区依照有关法律、行👉政法规的规定划定范围并实🍬行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🛋输主管部门应当依法😤采取有效措施，加🍏大对农村公路超限运输行🚫为的治理力度，防止😀超限运输车辆违法在农村😗公路上行驶。

　　不属于超限运输🙎的建设🐼工程重型载货汽车确需将农🤸村公路作为施工便道🙄或者在一定时期内集🎎中通行农村公路🍍，可能造成📱农村公路损坏的，建设单位应当与县级🆘人民政府交通🕞运输主管部门或🚗者乡镇人民政府签订😱协议，采取💱合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🏿通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低♏于该段公路原有的🏽技术标🥒准及时予以修复、改建✌或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管😞理需要，县级✂人民政府交通运🤪输主管部门可以在农村公路🕎沿线设置相应🦁的电子技术监控设备。设置电子技👴术监控设备应当经过法🚓制和技术审核，确保电子技术🎡监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使📍用前设置地点🚢应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民😈政府应当组织交通🙃运输等有关部门、乡镇人民政🦆府依法采取措施，开展农村公⏺路路域环境综🙌合整治，持🔖续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🌚人民政府应当建🤓立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输➡等有关部门、乡镇人民政府履🈶行👔农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民🥇政府应当按照🚿国家有关规定，落实农🆖村公路养护资金🔒财政支出责任，加强农村公路💬资产管理。农村公路💲与乡村旅游等经营性😳项目一体化开发🌱的收益⬆可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政👝府交通运输主管部门🔬应当定📃期组织开展农村公路技术状🏦况检测和评定，并将检测和评🏴定结果作为实施农村公🤳路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养📒护按作业性质分🈸为日常养护和养护工程。

　　县道的养🏊护由县级人民政🔹府交通运输主🍂管部门组织实施。

　　乡道、村道的🧙日常养护由乡镇❕人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🏽由县级人🗜民政府交通运输主👸管部门组织实施，或者交由具🔙备条件的乡镇⤵人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🛀路的日常养护可以通过政🗃府购买服务等方式吸纳🆓沿线农村居民参与，保洁、绿化💥等相关工作可以由👱农村居民或者家庭承包，统筹用好农📱村公路管理养护领域公益性📨岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业😈公路养护作业单位🥓参与农村公路养护，推动🍣建立健全农村公路养护长效机制，提高🚷养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应⛲当按照相应的技术⏳规范和操作规程⏸实施，保证公💤路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🕟级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🐕当组织开展农村公路📟日常巡查；发现公💁路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安❌全通行情形的，应当及时设置🎻警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🌥应当建立健全农村公路安🚂全隐患排查🍚治理机制，以农😧村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重👑点，组织开🌌展安全隐患排查和治理。

　　交通👒事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🎎段等地点应当设置🐱醒目的安全警示标志，必要时设置车🏘辆减速装置等设👔施。

　　第二十三条 县🌑级人民政府应当加强农🤴村公路应急保障🛑和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🕵路突发事件👆应急预案制定、应急物资储备、灾害监🧦测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者💪其他突发事🐸件造成农村公路中💝断的，县级人民政府🗿应当组织交通🗝运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🔸立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🚁人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🤰采取灵活有效的🥅方式，对农村🛡公路沿线居民开展道路🐞交通安全法律法规和爱🈂路护路宣传教育，鼓励、引导🤷将爱路护路有关要求纳入🏤村规民约，增强农村居民的🐚道⛵路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🍖人民政府应当完善政策🕍措施，健全激励机制，加快农村货🌮运物流等相关基础设施建设，保障农村客🉐运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🚃展，拓展农村公路服🔼务功能，提升🐶农村公路服务畅🧔通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🌛以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民🗒政府在农村公路工作中🍿不履行或者不正确履🤭行职责的，依照法律法规和🚻国家有关规定追究🥢责任，对直接负🔝责的主管人员👢和其他直接责任人员🍺依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定🚵外，参照适用《中华人🚝民共和国公路法》、《公👌路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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若林樹里/田畑百子/竹內紗里奈/篠田步美

（青岛日报／观海新闻记者 竹內愛）