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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🐱村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快🍏农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路👚，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🍅业、农村、农民的公益📢性基础设施。国家综合采取🚶多方面措施，支持和促进农村📧公路发展。

　　第四条 农村📊公路发展应当贯彻党和国家路✉线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化👻和乡村全面振🚔兴的有🥐关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🎌完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的😚农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府📘对本行政区域内农村公路发📱展承担主体责任，加强🏢对农村公路工作的组织领导🥣，落实农村公🦊路发展支持措施，统筹研究和协调👥解决农村公路工🗨作中的重大问题。

　　县级人民政🍆府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🏳照本条例规定和县级人🌮民政府确定的职责，做好农村公路相🧦关工作。

　　国务院交🕡通运输等有关部门、设区的市级以上🌌地方人民政府🕕及其交通运输等有关部🛄门应当加强对农🧗村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🗾展建立以财政投🍥入为主、多渠道筹措为🌾辅的资金保障制度。

　　地方各💭级人民政府按照财政🥒事权和支出责任划分原则，安排应由其承🧕担的农村公路❄发展经费，并列入本级❤预算。

　　国家鼓励通过慈📥善和社会🎸捐助以及综合开发🍊运营农村公路相关资源、权益等方🚅式筹集农村公路发展资金，支🌡持金融机构按照市场化、法治化原则提供与农村🥈公路发👋展相适应的金融服务，引导社会资本依法🥗参与农村公路发展。

　　第七条 农村🤭公路建设应当以提升路网质🐄量为重点，推动农村公🍼路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🥃网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🐲据实际需要有序推🍻进路网延伸，提高路网通达🍥水平。

　　第八条 新建📱农村公路应当符合规🌍定的公路技术等级要求👤。

　　现有农村公路🔳不符合😃最低技术等级要求的，应当升级改造为🖼符合技术等级要👲求的公路。县级人民政府应🆔当根据本地区实际情🌅况组织实施农村🌆公路升级改造。

　　农村公路建设🖼选用的具体技术等级及🍪其主要技术指标，应当根据其👼功能定位，结合地形条件、预计交通流量🍌等因素确定。国务院交通💻运输主🍞管部门应当健全与农村🤴公路特点相适应的技☝术等级及🎦其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应✅当与国道、省道建设衔接协调，促进城🕸乡交通运输一体化。

　　地方各😫级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿💲线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建😯设，统筹农业生产、乡🦅村旅游等需求，促进🕝农村公路建设与乡村产业发展😖有机融合。

　　鼓励在🔎农村公路建😟设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🌼涉及土地和空⛑间使用的合理需求纳😠入国土空间规划实施🎬监督系统统筹保障，按照🏼国家有关规定落🐩实用地管理要求。

　　农村公路🕒建设应当依据国土空间🔸规划科学🥐合理选址，优先利🎢用现有道路改建或者扩建，不占或者少占⛱耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🍉模较小、技术方案简单等条😗件的农村公路建设🕳项目，可🏞以按照国家有关规定🐰简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🔄建筑控制区的范围由县级🏹人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划➡定，建筑控👘制区管理依照有关法律、行政法规的🧤规定执行。

　　县道、乡道🤯两侧的建筑控🥏制区依照有关法律、行政⛲法规的规定划定范围并🚓实行管理。

　　第十三条 县级人民政府👵交通运输🐽主管部门应当依法采🚉取有效措施，加大对农🚃村公路超限运输行为的🤽治理力度，防🏣止超限运输车辆违法🦈在农村公路上行驶。

　　不属🐬于超限运输的建设工程🗯重型载货汽🎳车确需将农村公路作为施🎭工便道或者在一定时🌨期内集中通行👍农村公路，可能造成农村公♎路损坏的，建设单💥位应当与县级人民政府交通😞运输主管部🏺门或者乡镇人民政府签订协🤒议，采取合理⛔规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🌧通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不✅低于该段公路原有的技术🌧标准及时予以修复、改建或者给予🔖相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🎐护管理需要，县级📸人民政府交通运输📣主管部门可以在农🔥村公路沿线设置相应㊙的电子技术监控设备。设置电子技术监😶控设备应当经过法⚪制和技术审核，确⏳保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使📂用前设置地点应当及时向🏀社会公布。

　　第十五条 县🗺级人民政府应当组织交🥜通运输等有关部门、乡镇人民政府🤩依法采取措施，开展🍜农村公路路域环境综合整治，持续优🎌化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🚻人民政府应当建立健全农📩村公路管理养护责任制，明确并支持、督促🛋交通运输等有关部门、乡镇🐁人民政府履行农村公路🗜管理养护职责。

　　地方各级人民🕌政府应当按🎯照国家有关规定，落实农🧗村公路养护资金财政🥇支出责任，加强农村公🧘路资产管理。农村公路与乡村旅游等😓经🛰营性项目一体化开发的收益可♎以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🍆运输主管🌙部门应当定期👝组织开展农村公路技🚕术状况检测和评定，并将检测和👠评定结果作为实施农🔲村公路养护的重🈸要依据。

　　第十八条 农村🚋公路养护按作业性质分为🛶日常养护🐵和养护工程。

　　县道的养护由县级🎉人民政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日♊常养护由乡镇人民政府组织实施🧛。乡道、村道的养护工🎉程由县级人🚇民政府交通运🏽输主管部门组织实施，或者交由具备条件的🧙乡镇人民政府🍃组织实施。

　　第十九条 农❄村公路的日常养🚽护可以通过政府购买服🙌务等方式吸纳沿线农村🐥居民参与，保洁、绿化等相关工作可🏂以由农村居🆕民或者家庭承包，统筹用好农💥村公路管理养护领🏖域公益性岗位，优先吸纳🔄就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🌓专业公路养护作业👹单位参与农村公路养护，推动💶建立健全农村公路养护长效机制，提🛄高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🎰按照相🤼应的技术规范和操作规程🥥实施，保证公路经常处于良🤧好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🐥府交通运输主管部门、乡镇人民政🍽府应当组🐒织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🈳坑槽、隆起等影响🛺安全通行情形的，应当及时设😬置警示✒标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🖨人民政府应当建立🧓健全农村公路安全隐患🛸排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🍻镇等路段为重点，组织开展安💷全隐患排查和治理。

　　交通🌨事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点🏣应🚹当设置醒目的安全警示标志，必要时👪设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府👡应当加强农村公路⬆应急保障和防灾抗🌠灾能力建设，组织落实🖍农村公路突发事件应急预案制♑定、应急物资储备、灾害监测预警⛓等方面的责任。

　　因自然灾害或🥀者其他突发事件造成农💿村公路中断的，县级人民政府应🛣当组织交通🐿运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的👐，应当设立🤰警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民📊政府及其有关部门、乡镇人民政府应👇当采取灵活有效的方🐗式，对农村公路沿线居民🍗开展道路交通安全法💜律法规🕳和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🦅护路有关要求纳📤入村规民约，增强农村👫居民的道路交通安全和爱🐭路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人😌民政府应当完善政策👝措施，健全激励机制，加快农村货⚾运物流等相关基础设施建设，保障农村客⏮运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🌅融合发展，拓展农村公路服务功能📋，提升🕸农村公路服务畅通🌖城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🥚部门、县级以上地方人🧣民政府及其有关部门🥡、乡镇人民政府在🤨农村公路工作中不😽履行或🥇者不正确履行职责的，依照法律法规和国家🐟有关规定追🛃究责任，对直接负责的主⛳管人员和其👾他直接责任人🥫员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🦐例规定外，参照适用《中华人民共和国💙公路法》、《公路安全保🏨护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 MOE）